而包括西安市政府在内的不少地方政府也出台了以减税促进市场交易为核心的鼓励性政策。对此，住房和城乡建设部一位官员表示，由于此前国务院18号文件赋予了地方政府管理房地产的职权，对于地方政府的政策调整，他们会密切关注市场反应。

　　“关键期”不容乐观

　　在住房和城乡建设部各主要领导频繁听取的各方汇报中，“第三季度”成为了出现频率最高的词汇，“七、八、九三个月的市场情况以及数据现在看很关键，也很敏感。”9月10日傍晚，一位消息人士告诉记者，而这也正在成为住房和城乡建设部关注的焦点问题。

　　记者了解到，关注这部分内容的，除了住房和城乡建设部，还包括国家发改委。目前，国家发改委也已经开始定期就房地产市场情况，听取各方汇报，一位政府内部人士透露，很多时候，听取这些汇报的都是两个部门的“一把手”。

　　9月12日上午，住房和城乡建设部一位官员向记者表示，近期虽然不会有新的政策出台，但“部领导一直要求要密切关注房地产市场的变化，做好‘各种准备’”。而这一“精神”的前提，便是在绝大多数人心中，三季度房地产运行情况数据出现同比下滑，几乎已无悬念。

　　“主要是去年三季度增长速度太快了。”一位参与汇报的人士向记者表示。记者还了解到，在向住房和城乡建设部部长姜伟新以及国家发改委主要领导的汇报中，均包含了上述内容，这也得到了两个主要部门领导的认可。

　　“这个三季度的数据中，最敏感的一是房价，二是成交量，以及房地产投资总额。”他说，这三项指标彼时的增幅，都在7%～10%之间，处于高位区间，而从他目前掌握的情况来看，相比于去年同期，数据肯定会下滑，尤其是成交量一项，将表现得更为明显。

　　担心预期逆转

　　在主管部委正在密切关注房地产市场变化的同时，楼市也正在悄然发生着变化。9月10日，恒大地产对全国13个在售项目以8.5折进行“降价促销”，据了解，这项“促销”涉及的让利幅度总额高达30亿元人民币，而在此之前，万科也在不同城市开始调低销售价格，市场对于降价的预期开始初步呈现。

　　2007年，在房地产快速增长的周期中，时任国务院副总理的曾培炎提出了以增加供给稳定市场价格和行业发展的思路。但是，一年之后，一度由供给主导的楼市，已经逐步让位于预期，而三季度房地产市场运行情况及数据，之所以引起政府部门的高度关注，也正是由于它可能对市场预期产生的影响。

　　“本来市场中观望的情绪就很严重，三季度的同比数据一旦出现幅度比较大的下滑，容易加剧这种观望或者是降价的预期。”前述参与汇报的人士表示，“首先是价格，最为敏感的是成交量。”

　　他告诉记者，对于环比数据，现在看来会比较稳定，但环比数据一般不太为社会关注，而最为敏感的同比数据，由于去年三季度的快速增长，今年同期的数据，现在看来可能会有比较明显的下滑。

　　影响是链条式的。“如果降价预期真正形成，成交量就会继续下滑，销售前景不看好，房地产的固定资产投资就会下降，开复工面积也会跟着下降，这样会形成一个恶性的死循环，越降价，越没人买，也就越没有人开发。”北京大学房地产研究中心主任陈国强这样分析政府高度关注这一数据的原因所在。

　　“预期虽然重要，但也要客观地考虑这一问题，现在房地产市场的低迷情况，主要是需求方的支付能力不足引起的，如何调整产品、开发节奏甚至是价格，来适应市场的变化，才是理性的选择。”前述参与汇报的人士表示。

　　地方救市，中央观望

　　“2003年的国务院18号文件赋予了地方政府管理房地产市场的职权，区域市场有各自不同的情况，地方政府也会根据具体的情况出台一些对策。”9月11日，住房和城乡建设部的一位官员向记者如是评价进入9月以来，不少地方政府出台的刺激当地房地产市场发展的政策。

　　9月9日，西安市政府出台文件，对个人购房者实施减税以及直接补贴，以鼓励个人购房；此前，成都、重庆、杭州、南京、哈尔滨、厦门等地，也相应出台了一些诸如加大公积金贷款首付比例，调整契税、甚至是开放户籍等政策，鼓励购房，刺激当地楼市的发展。

　　显然，先扛不住的是地方政府。国土资源部的数据显示，2007年全年，全国土地出让收入逾2.7万亿元，而根据现行财政收支政策，这部分的土地收益与收入，全部为地方财政所有，其地位与重要意义不言而喻。

　　“如果房地产市场前景不好，土地价格就上不去，甚至流拍，这直接影响到地方政府的财政收入情况。”陈国强分析，而随着近期政府职能在民生以及公共事业上的强化，地方政府的财政收入支出也在不断增加，“土地出让收入的减少，是地方政府率先出台措施的根本动因”。

　　华远集团董事长任志强日前就表示，土地出让形成的财政收入，支撑了大量政府的公共事业开支，他以华远作为股东的北京地铁运营为例，按照投资额计算，北京地铁10号线的票价至少应为4.7元，而现在票价2元以外的收入，全部为财政收入补贴，他认为，这其中相当部分，来自于地产商支付的土地出让金。

　　记者了解到，在未来一段时间内，如果市场情况不发生大的意外波动，住房和城乡建设部以及中央相关各机关，对于地方政府在职权内调整房地产政策的行为，仍将保持观察的态度，西安市政府的鼓励性政策，以鼓励房地产市场交易为核心，其意图在于增加楼市的流动性，在“滞涨”已成共识的情况下，西安市的政策能起到怎样的作用，是为各方关注。

　　而这，或许是一种利益直接相关者的“暗渡陈仓”式的“救赎”。

　　回顾：2008年二季度全国房价形势

　　房价涨幅仍处于较高水平。2008年二季度，新建住宅、二手住宅同比价格分别上涨10.1%和8.9%，虽然与一季度相比涨幅回落了1.7和2.6个百分点，但与历史数据相比，该涨幅仍然处于高位。

　　环比价格下调幅度较小。从2008年上半年月度环比指数数据看，新建住宅价格上涨幅度有所缩小，但价格依然在逐月升高；二手住宅价格前四个月有所上涨，5、6月份均小幅下降0.2个百分点，降幅并不显著。

　　房屋租售比偏低。“房屋租售比”是指房屋每平方米月租金与每平方米售价之间的比值。房屋租售比的大小，是国际上通行的判断楼市是否存有泡沫的重要指标之一。目前，国际认可的比较理想的房屋租售比约在1∶200到1∶100之间。根据70个城市抽样调查结果测算，2008年上半年，全国房屋租售比已经低于1∶400，即使是流动人口规模庞大、租赁市场需求旺盛的北京市，房屋租售比也已达到1∶325，远低于理想水平的下限。